第一军情作者:君剑

2月17日,俄罗斯卫星网报道称,俄罗斯外交部副部长里亚布科夫对关于续签《新削减战略武器条约》的问题表达了一种相对悲观的态度,他认为美国政府可能意图通过玩拖延战术,让条约无法及时续签,"我们向美国同行提出如何解决现有问题的具体想法。但没有得到美方的答复,也感觉不到继续讨论问题的兴趣。因此美国政府故意拖延时间的风险越来越大,目的是让俄美两国无法及时续签这一条约。因此,协议很可能将于2021年2月终止"。

里亚布科夫的分析并不是没有理由的,因为美国目前已经在拿《中导条约》大做文章了,美国现在不再履行条约义务,且给了俄罗斯六个月的“最后期限”。但分歧的加剧,使得美俄两国很难就《中导条约》达成新的共识,因此有观点认为,美国最终终止《中导条约》的几率是很大的。如果美国真的中止《中导条约》的话,则美国极有可能对《新削减战略武器条约》也采取相同的政策,因为《新削减战略武器条约》限制了美国的核弹头和导弹载具数量,如果美国仅仅退出《中导条约》,那么美国发展陆基中程核导弹的计划,仍有可能受《新削减战略武器条约》牵制。

所以美国有可能会一不做二不休,干脆选择两个条约一起退,以此实现美国陆基中程核导弹的“自由发展”。但如果特朗普政府真的连《新削减战略武器条约》都想退的话,则触发的后果将是无法预估的。根据海外网的报道,美国退出《中导条约》的话,《新削减战略武器条约》将会成为美俄两国之间仅存的一份军控条约,但是这份条约很快也将于2021年到期。如果情况果真如俄外交部所言,美国试图拖延时间,让条约得不到及时续签,那就意味着《新削减战略武器条约》的延续也会成为一个大问题。

在退出《中导条约》的前提下,美国可以获得的,是发展陆基中程导弹的权利,而退出《新削减战略武器条约》,则会让美国不再需要顾虑核弹头和导弹载具数量的上限问题。根据俄罗斯卫星网的说法,《新削减战略武器条约》给美俄双方都规定了指标,在一段时期之后,双方部署的武器上限必须达到这些指标要求,具体来讲包括700枚的洲际导弹数量、700枚的潜射导弹数量、700架的重型轰炸机数量、1550枚的核弹头数量,另外已部署和未部署发射工具数量为800个。

一旦《新削减战略武器条约》失效的话,美国将不再受上述指标要求的限制,美国将可以根据自己的想法,部署新的导弹、载具和核弹头。俄罗斯受到美国的战略威胁,也势必会针锋相对做出回应,这就极可能导致核军备竞赛的出现,而且还会使得全球战略安全形势受到冲击。目前看来,最可能成为对抗阵地的区域,应该还是欧洲。因为对美国而言,欧洲是部署陆基中程核导弹的理想地点,美国未来如果开发此类导弹的话,将有极大的概率将之重新运送到欧洲。

所以,美国如果继续任性退群的话,将会制造更大的麻烦。俄罗斯虽然意识到美国可能还想继续退群,但是俄罗斯也没有好的办法可以阻止美国,正如俄罗斯外交部副部长里亚布科夫所言,俄方尝试提出如何解决现有问题的具体想法,但是美国并不想答复。美国的拖延会逐渐压缩美俄双方就《新削减战略武器条约》重新展开沟通并同意续签的时间,因此这份条约和《中导条约》一样,面临着严峻的考验。目前《新削减战略武器条约》的效力还能维持两年时间,但美国的态度将最终决定条约是否还能继续延续。

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